工信部与国家林草局联合发力：2027年林场驻地4G/5G网络覆盖率将达90%

2025年9月1日，工业和信息化部与国家林业和草原局联合印发《关于推进“宽带林草”建设的通知》（以下简称《通知》），明确提出到2027年底，全国林场（所）驻地4G/5G网络通达比例将提升至90%，人口聚居区、重点防火瞭望塔等关键点位网络覆盖水平显著增强，国家级自然保护地核心区域实现宽带网络全覆盖。这一政策标志着我国林草行业正式迈入“数字生态”新时代，为智慧林业、生态保护与乡村振兴注入强劲动能。

覆盖升级：从“信号盲区”到“数字枢纽”

根据《通知》，此次网络建设将聚焦三大核心场景：

1. 林场驻地：到2027年，全国90%的林场（所）驻地将实现4G/5G网络覆盖，彻底解决长期存在的“通信孤岛”问题。以东北国有林区为例，目前仍有超30%的林场驻地信号薄弱，新政策将推动基站密度提升3倍以上。
2. 关键基础设施：重点防火瞭望塔、自然保护地管护站点等将100%接入宽带网络，并逐步升级至5G+千兆光网。例如，四川大熊猫国家公园的36个野外监测站将通过5G实时回传红外相机数据，火情预警响应时间缩短至5分钟内。
3. 交通要道：穿越林区和草原的国道、省道沿线将按需部署4G/5G基站，形成“移动通信走廊”。内蒙古锡林郭勒盟已启动试点，在207国道沿线新建23座微站，实现车辆时速120公里下的连续覆盖。

技术突破：生态保护与通信技术的深度融合

《通知》强调“绿色建网”理念，要求基站建设与生态修复同步推进。例如：

• 太阳能基站：在云南西双版纳热带雨林，运营商采用“光伏+储能”一体化基站，减少柴油发电机使用，碳排放降低80%；
• 仿生塔设计：黑龙江大兴安岭地区试点树形伪装塔，与周边环境融为一体，避免对野生动物栖息地造成干扰；
• AI优化覆盖：通过大数据分析林区地形与植被密度，动态调整基站发射功率，在内蒙古浑善达克沙地实现信号穿透30米沙丘。

此外，政策鼓励企业开放共享基站资源。中国铁塔已与国家林草局达成协议，未来三年将在林区复用现有防火瞭望塔建设通信基站，预计节省建设成本超40亿元。

应用赋能：从“通信畅通”到“产业振兴”

网络覆盖的升级正催生林草行业新业态：

• 智慧防火：福建武夷山国家公园部署5G+无人机巡查系统，结合AI火点识别算法，2024年成功预警12起早期火情；
• 生态监测：青海三江源国家公园通过5G网络连接2000个物联网传感器，实时监测冰川退缩、湿地变化，数据精度提升至厘米级；
• 林下经济：吉林长白山林区依托4G网络开展直播带货，2025年上半年人参、灵芝等特产销售额突破2.3亿元，带动超5000户林农增收；
• 文旅融合：新疆喀纳斯景区推出“5G+VR”云旅游项目，游客可通过手机360度观赏秋日彩林，2025年暑期线上访问量同比增长300%。

“网络通了，信息活了，林区的日子更有盼头了。”四川凉山州盐源县护林员阿西伍呷感慨。过去，他需步行6小时到县城报送火情数据；如今，通过5G终端可实时上传现场画面，还能在线参加防火培训。

政策保障：多方协同破解“建网难”

为确保目标落地，《通知》提出一系列保障措施：

• 资金支持：中央财政设立“宽带林草”专项补贴，对偏远地区基站建设给予60%电费补助；
• 用地审批：简化林区基站用地手续，允许利用防火隔离带、林业管理用房等现有设施部署设备；
• 技术标准：制定《林草行业5G应用白皮书》，明确基站电磁辐射限值，确保不对野生动物造成干扰。

目前，三大运营商已成立专项工作组。中国移动计划在2025-2027年投入120亿元，新建林区基站2.8万个；中国联通推出“林草通”资费套餐，为林区用户提供每月100GB低价流量。

未来展望：构建“天空地一体化”生态感知网

工信部信息通信发展司负责人表示，下一步将推动5G与卫星通信融合，在无基站覆盖区域通过北斗短报文实现应急通信。国家林草局规划院专家透露，2030年前，我国将建成全球最大的生态大数据平台，整合森林、草原、湿地等监测数据，为碳中和目标提供精准支撑。

从“砍树卖钱”到“护绿生金”，从“通信靠吼”到“数字管林”，这场静悄悄的革命正在重塑中国林草行业的未来。当90%的林场驻地接入数字世界，绿水青山将真正成为带动乡村振兴、实现共同富裕的“幸福不动产”。